首次纳入跨境电商和进出境快件

2018-07-03 10:02 admin

       5月1日起,新修订的《中华人民共和国海关企业信用管理办法》(以下简称“新办法”)正式实施。按照新办法,海关对高级认证企业货物的查验率仅为20%以下,而对失信企业货物查验率则提高到80%以上,让守信者一路绿灯、失信者寸步难行。

新办法扩大了海关信用管理制度适用企业范围,不仅包括在海关注册登记的报关企业、进出口货物收发货人、海关监管作业场所经营企业以及承运海关监管货物的境内运输企业等,而且增加了海关实施备案管理的企业,包括进出境快件运营人、进出境运输工具负责人和服务企业以及来往港澳货运企业等。至此,海关信用管理领域实现了对海关注册登记企业和备案企业的全覆盖。

新办法还将企业相关人员信用信息纳入海关信用管理范畴。根据《公司法》规定并结合海关执法实践需要,将“企业相关人员”的范围限定为法定代表人、主要负责人、财务负责人和关务负责人等与海关企业管理密切相关的高级管理人员。这是为了避免原有企业被海关评定为失信企业后,相关人员“改头换面”重新注册企业逃避海关信用管理。同时,也是为了拓展海关信用信息采集范围,通过汇总各方面数据信息,运用大数据分析等方式加强对进出口企业的信用管理。

亮点一:企业信用认定标准更加全面科学客观,符合企业实际情况。

一是按照1+N的模式,针对不同类型的企业制定差异化的认证标准。1是指通用标准,N是指不同类型的企业标准,包括进出口货物收发货人、报关企业,快件营运人,跨境电子商务企业以及外贸综合服务企业等多种企业类型标准。

二是提高对失信企业的认定“门槛”,避免企业因“无心之过”而被认定为失信的情形。

亮点二:加大了守信激励和失信惩戒力度。

高级认证企业享受到的优惠措施由4项扩展至8项,包括免除担保、减少企业稽核查频次等措施,使诚信守法企业更具获得感。

同时,对失信企业的惩戒措施由3项增加至7项,包括不适用汇总征税制度、存样留像放行、不予免除相关费用等措施,将失信企业查验率提高到80%以上,体现了对违法失信行为的“零容忍”。

亮点三:落实国家信用管理要求,推进实施多部门联合激励和联合惩戒。

2016年10月海关总署、国家发改委、人民银行等40个部门联合签署《关于对海关高级认证企业实施联合激励的合作备忘录》、2017年3月海关总署、国家发改委、人民银行等33个部门联合签署《关于对海关失信企业实施联合惩戒的合作备忘录》

《办法》明确了联合奖惩信息采集、公示和管理措施,加大了联合激励和惩戒的力度,通过与其他部门信息互换、监管互认、执法互助,使诚信企业一路绿灯,失信企业寸步难行。

亮点四:进一步完善了AEO国际互认合作内容。

《办法》明确了依据有关国际条约、协定开展互认合作,也通过标准的修订,实现了与世贸组织《贸易便利化协定》及世界海关组织AEO制度的进一步融合和接轨,使外贸企业能获得互认国家和地区海关更多的便利措施,有助于增强企业在国际市场上的竞争力和影响力。

 

文章综合:中国质量新闻网